מי יהיה הכוח "להיות המפקד הראשי של הצבא והצי של ארצות הברית, ושל המיליציה של כמה מדינות", על פי החוקה האמריקאית?

תשובה:

נשיא ארצות הברית

הסבר:

סעיף 2, סעיף 2 של החוקה קובע, בין השאר:

הנשיא יהיה מפקד הצבא והצי של ארצות הברית, ומיליציה של כמה מדינות, כאשר ייקרא לשירות בפועל של ארצות הברית;

www.law.cornell.edu/constitution/articleii

אין זה אומר כי רק לנשיא יש אחריות על פי החוקה לגבי הכוחות המזוינים. הקונגרס, לפי סעיף I, סעיף 8 קובע כי הקונגרס הוא אחראי על:

להכריז מלחמה, להעניק מכתבי מעשים ותגמול, ולעשות כללים הנוגעים ללכידות ביבשה ובמים;

לגייס ולתמוך בצבאות, אך אין ניכוס של כסף לאותו שימוש יהיה לתקופה ארוכה יותר משנתיים;

לספק ולתחזק חיל הים;

לקבוע כללים לממשלה ולרגולציה של הארץ וכוחות חיל הים;

לספק את המיליציה לבצע את חוקי האיגוד, לדכא את ההתקוממויות ולדחות פלישות;

לתת לארגון, לחימוש ולמשמעת, את המיליציה, ולנהל את החלק הזה מהם, כפי שניתן יהיה לעשות בשירות ארצות הברית, לשמור לארצות הברית בהתאמה, את מינוי נושאי המשרה, ואת הסמכות להכשרה המיליציה על פי המשמעת שקבע הקונגרס;

www.law.cornell.edu/constitution/articlei

ויש את השפשוף - הקונגרס אמור להעלות ולהחזיק את הכוחות המזוינים ולהכריז מתי ייעשה בהם שימוש וזהו נשיא, לאחר שהקונגרס הכריז כי ייעשה בהם שימוש, מי קובע כיצד הם ישמשו.

שני הצדדים ניסו להפעיל יותר ויותר שליטה על השימוש בצבא במהלך השנים. הנשיאים שלחו כוחות צבאיים בחו "ל ללא אישור הקונגרס (הסכסוך בווייטנאם,) כאשר הקונגרס העביר את חוק סמכויות המלחמה (המחייב את הנשיא לדווח לקונגרס בתוך 48 שעות כאשר נעשה שימוש בכל כוחות צבאיים,) וכעת עם איום הטרור ובעלייה של מפלגה להכריז מלחמה, הנשיאים משתמשים בכוחות צבאיים בצורה דמוית מלחמה, אך מבלי להכריז מלחמה.

www.law.cornell.edu/wex/commander_in_chief_powers